福建下好金融“五篇大文章”先手棋 跑出金融强省建设加速度

福建既是改革开放重要省份，也是经济金融活跃之地。福建始终牢记嘱托、砥砺前行，认真贯彻落实中央金融工作会议和全国地方党委金融办主任会议精神，统筹做好金融“五篇大文章”，加快推动金融强省建设，为推进中国式现代化作出福建贡献。

新质生产力加速形成，创新发展驱动更强

近年来，福建聚焦建设高水平创新型省份，大力推动“科技—产业—金融”良性循环，激发科创企业创新潜能，加快新质生产力形成。

创新服务，增添活力。全国首创“科技特派员服务规范”，并上升为国家标准。总结推广“科特派”服务模式，构建“融智+融资+融技”科技金融服务体系。创新推出“科票通”“绿票通”，推广投贷联动新模式，加强科技创新全链条、科创企业全周期资金支持。截至2024年4月末，全省高新技术企业贷款余额4026.24亿元（占同期制造业贷款比重40.7%），同比增长9.8%，高于各项贷款增速3个百分点。

拓宽渠道，增强动力。在全国率先建立“企业上市辅导员”工作机制，提升企业上市专业化服务能力。在全国率先打造具有台资特色的区域性股权市场，加大对专精特新、科技型中小企业金融支持。全国首家闽台合资券商“金圆统一证券”落地福建。开展企业上市行动，重点支持科技创新企业通过首发上市融资加快发展壮大，实现科创板、创业板注册制、新三板精选层三个全国首批上市。三年来新增境内外上市公司43家，合计首发融资超三百亿元，现申报在审企业10家、备案辅导25家。引导相关行业企业加大双创债、绿色债等创新类债券的发行力度。去年发行科创债融资79亿元，今年一季度发行19亿元。

提升质效，增进内力。创设科技贷、技改贷、专精特新贷等科技创新领域福建特色优惠利率信贷产品，支持科技型企业转型升级、提质增效。汇编“专精特新”企业专属金融产品，引导金融资源向“专精特新”中小企业倾斜。至2024年4月末，全省高新技术企业贷款和科技型中小企业贷款平均利率分别为3.28%和3.94%，同比分别下降35个、39个BP。

生态画卷加速绘就，“双碳”目标特色更显

福建充分发挥“绿水青山”生态优势，健全与绿色发展、“双碳”目标相适应的绿色金融标准体系，推动绿色信贷规模持续增长。2024年一季度，全省绿色信贷余额同比增长35.72%，高于各项贷款增速29.65个百分点，呈持续高增长态势。

丰富产品，厚植底色。总结推广集体林权制度改革经验，持续创新“金融+”产品，落地全国首单“林业生物资产票据”，“福林贷”“‘全竹利用’产业链建设”获国家林草局推广，“林业地票”“林业碳票”等绿色创新被评为中国改革2023年地方全面深化改革典型案例，累计推广31项绿色金融可复制创新成果，挂牌设立185家绿色专营机构，绿色金融体系逐步完善。新能源上市公司宁德时代市值居创业板首位，连续六年蝉联全球动力电池使用量第一，助力实现“双碳”目标。

强化保障，提升成色。在全国率先探索实践，简化绿色建筑贷款认定标准。落地海上风电蓝色债、碳中和债等多个全国首单创新型债券。举办绿色经济重点项目融资对接会等，实现产融项目签约总金额逾2800亿元。福建省“金服云”平台创新搭建绿色金融、林业金融等服务专区，有效提升绿色金融综合服务能力。

创新碳汇，增添亮色。国家碳计量中心落地福建，填补碳计量产业空白，破解我国自主标准难题。探索开展海洋碳汇开发和交易，深化福建碳市场建设。截至2024年5月末，累计成交碳排放权7052.16万吨，成交额17.66亿元，成交量和成交额均居全国前列。创新全国首单林业碳汇指数保险和全国首单水土流失区林业治理碳汇保险，填补了国内碳汇保险领域的空白。

普惠金融加速覆盖，共同富裕底气更足

作为民营经济大省，福建实施新时代民营经济强省战略，传承弘扬“晋江经验”，大力发展普惠金融。截至2024年5月末，全省普惠小微贷款余额15121.83亿元，同比增长16.6%。

改革创新，成果更实。成立省级普惠金融改革试验区工作推进小组，牵头推进宁德、龙岩普惠金融改革试验区建设工作，形成四批次33项普惠金融改革创新案例向全省推广。“普惠金融·惠林卡”等9项改革创新成果在全国推广，宁德、龙岩还入选2022年中央财政支持普惠金融发展示范区。宁德市创新搭建农村生产要素流转融资服务平台，龙岩市搭建数字普惠金融服务平台。

服务全面，覆盖更广。实现全省县域主城区及32个示范乡镇移动支付商户覆盖率超80%。建立健全政府性融资担保体系，基本实现政府性融资担保公司市县全覆盖，设立政银担风险共担机制，创新开发符合“三农”特点的担保产品，推出“整村推进集体授信”新模式。创新建设“担保云”线上担保服务平台，实现担保机构信息共享。构建三位一体“大消保”联动机制，首创台胞台企金融消费纠纷调解中心，全力打通纠纷调解“最后一公里”。

乡村振兴，力度更大。全国首创以海上养殖产业为基础的“海上信用渔区”。创新推出“乡村振兴贷”产品，最低利率仅为2%，大幅降低农业经营主体融资成本。持续开展政策、资金、服务、科技、知识、人才等金融要素“六下乡”行动，扩大县域信贷投放。截至2024年5月末，全省涉农贷款余额20853.18亿元，比年初增加514.08亿元。

养老产业加速布局，银发经济品质更优

近年来，福建省持续加大养老产业信贷支持力度，积极创新养老金融产品和服务，进一步健全我省养老产业第三支柱体系，满足公众差异化养老保障需求。

健全体系，保障品质。推动省内35家人身险公司广泛参与第三支柱建设，为519.3万人次提供商业养老保险保障合计约1.34万亿。积极开展个人养老金、商业养老金、专属商业养老保险试点。兴业银行推出国内首个养老金融服务方案“安愉人生”，建设个人养老金信息管理服务平台，2023年个人养老金产品数量居全国第一，对接基金销售机构和保险公司数量全国首位。

创新产品，服务提质。引导保险机构积极推进养老保险业务，现有年金险、增额终身寿险等多种适老保险产品。坚持先行先试、稳步推进的思路，推动养老服务业良性发展。中国人寿福建分公司打造以“城心”机构养老为主的“保险+养老服务”发展之路。鼓励保险机构加大康养基地建设，目前福州、厦门共有4个康养基地，投资额60亿元。

金融赋能，发展增质。银行保险机构进一步建立和完善组织体系，为养老产业发展提供投融资支持。建行福建省分行推出首个总行级养老产业专业贷款产品 “养老服务贷”，满足养老服务企业多种融资需求。农行福建省分行将养老机构贷款作为民生领域贷款考核指标纳入2024年首季对公竞赛方案。

数字转型加速推进，数据要素保障更好

福建充分发挥作为数字中国建设思想源头和实践起点的优势，连续举办七届数字中国建设峰会，加快金融机构数字化建设，持续提升数字人民币试点成效，高质量推进全省金融数字化转型。

推动创新，交易高效。福建大数据交易所依法合规落地，推出全国首个公共数据与社会数据融合一体化订单系统，打造全国首个全流程服务的新型交易大厅，建立全国首个数据资产评估计价公共服务中心，为数据要素市场建设按下“加速键”。福州、厦门、平潭开展全国第三批数字人民币试点，拓展闽台融合等特色场景应用，实现省内首笔“多边央行数字货币桥”中国—泰国跨境交易业务。

搭建平台，提升质效。全国首个数据资产运营服务中心“福建数据资产运营服务中心”启动运营，助力实现“点数成金”。打造“金服云”平台，运用大数据、人工智能等技术，为中小微企业提供一站式综合金融服务。打造“上市云平台”，实现企业上市全流程跟踪管理服务和投融资线上对接服务。据不完全统计，市、县两级已建成数字化金融服务平台17个，实现企业基础政务信息接入、间接融资撮合等基本功能。如，厦门市搭建“厦绿融”数字识绿平台。

数字转型，发展增效。省内法人银行机构均制定了金融科技中长期规划，持续强化大数据、云计算、人工智能、分布式数据库等高新科技融合应用。金融机构充分利用数字化技术催生新产品、新业务、新模式。厦门银行首创柜面版智能柜台ITP，打破业内智能设备渠道均为自助的模式。

来源：人民网