中共福建省金融投资有限责任公司委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据省委部署，2024年4月15日至6月6日，省委巡视八组对福建省金融投资有限责任公司开展了巡视，并于2024年8月7日反馈了巡视意见。按照党务公开和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。
一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况
（一）公司党委组织承担巡视整改落实主体任务情况
公司党委坚持把巡视整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准，把抓整改融入日常工作，做深做实巡视“后半篇文章”，确保巡视反馈意见全面整改落实到位，全力推动公司高质量发展。
一是加强组织保障，压实整改责任。公司党委第一时间成立巡视整改工作领导小组，先后召开3次专题会议，认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，切实担负起全面从严治党和落实巡视整改工作的主体责任。党委书记为第一责任人，党委委员及公司领导按分工落实“一岗双责”，负责分管领域整改工作。领导小组下设办公室和选人用人专项整改组、意识形态专项整改组、整改监督组等3个工作组，确保整改“全方位、无死角、不遗漏”。
二是筑牢思想根基，强化政治担当。巡视整改工作领导小组第一时间深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》和党中央关于巡视整改的决策部署，传达学习省委、省纪委相关会议精神，切实从思想上、政治上、行动上时刻对标对表,保持高度一致。公司党委组织召开巡视整改专题民主生活会，党委领导班子及班子成员主动认领、深入查摆、深刻剖析，坚决扛起巡视整改主体责任，确保巡视整改各项任务不折不扣落到实处。
三是明确任务分工，推进整改落实。巡视整改工作领导小组组织制定整改工作方案，建立整改责任台账，列明问题清单、任务清单、责任清单，公司各部门、各单位对照任务分工，采取整改销号制度和“一月一报告”机制，以月为单位逐条逐项抓好整改落实。领导小组经常性听取整改工作情况汇报，及时研究协调整改工作，督促整改落实进度。公司党委会不定期研究巡视整改具体事项，与公司纪委（监察专员办）联合召开中期专题会商会，有力有序推进整改工作落深落实。
四是建立长效机制，深化成果运用。牢牢把握整改就是促发展的理念，坚持把巡视整改与做好当前工作、推动高质量发展共促共进，与公司经营管理同向发力，相得益彰。坚持举一反三，以点带面，持续完善长效机制，集中整改期共新增、修订规章制度13项，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（二）党委书记承担巡视整改第一责任人责任的情况
公司党委书记、董事长万崇伟高度重视巡视整改工作，亲自挂帅严抓整改，前往上级部门沟通巡视整改事项，多次主持召开会议专题研究巡视整改有关工作，以高站位、高标准、高要求紧盯整改进度，全面压实责任，严格确保巡视反馈意见全面整改落实到位。
一是以上率下，带头履行整改责任。党委书记担任巡视整改工作领导小组组长，以第一责任人身份亲自部署巡视整改工作。主持召开巡视整改工作领导小组会议3次、巡视专题民主生活会1次、专题会商会1次，督促巡视整改工作，抓牢抓实巡视整改责任，确保巡视反馈意见全面整改落实到位。
二是以身作则，真抓实干落实整改。党委书记以第一责任人身份牵头20个问题、39条措施整改，现已全部完成整改。靠前调度指挥，定期听取各部门、各单位关于巡视整改进度的反馈汇报，抓住重点领域和关键环节，统筹整改效率和整改质量。亲自挂帅协调，针对部分完成难度较大的整改措施，积极向上级部门沟通汇报，推动公司重大经营管理事项取得突破，切实将巡视整改转化为公司高质量发展的实际行动。
三是着眼长远，推动建立长效机制。自上而下层层抓落实，逐条逐项做好查缺补漏，适时组织“回头看”，建立健全长效机制，推动各项工作规范化、制度化、长效化。坚决防止问题反弹回潮、复发再发，力求全面“治本”，确保巡视整改取得实实在在的成效。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，加强政治建设方面
1.关于“为省委、省政府决策做好参谋助手不够到位”的问题。
2024年7月1日经公司党委会研究，单独设立战略规划部，提升公司战略研究能力。目前，公司已结合贯彻中央和省委金融工作会议精神及我省实际，完成“十四五”战略规划中期调整，同时积极参与省重点课题、省财政科研项目研究，为省委、省政府做好参谋助手。
2.关于“优化国有金融资本布局、整合金融资源力度不够”的问题。
一是贯彻实施“金融强省”战略，优化金融资源布局，推动省级政府投资基金整合，已完成5只基金中省财政出资份额的承接，收回资金8亿元。二是支持我省地方金融机构做优做大做强，完成华福证券增资扩股，协助华福证券引入战略投资者，增资金额达到47.57亿元。三是积极与省内金融机构开展数据服务供给、联合建模等业务合作，2024年入驻金融机构数、发布产品数、累计注册用户数、累计解决融资需求金额数均较2023年显著提升。
（二）聚焦主责主业，为经济社会发展提供高质量金融服务方面
3.关于“仅完成养老基金工商登记变更和现代服务业基金部分本金划转，数字基金、绿色基金未履行出资10%的义务”的问题。
一是2024年7月1日前已完成PPP、技改、文化、养老、服务业基金注入工作。二是主动配合省财政厅，形成省级政府投资基金优化整合方案，按要求做好盐业基金后续工作。三是已明确数字基金按照协议约定出资，绿色基金与其他出资人协商一致不再出资。
4.关于“金服云与同类平台、打造全国一流的地方融资征信平台’的目标差距大”的问题。
加大力度推广“金服云”平台，扩大平台服务覆盖面，截至2024年末，金服云平台累计注册用户163.79万户，解决融资需求金额6386.20亿元，在全国省级融资信用服务平台排名分别从第17位、第13位提升至第7位、第11位。
（三）统筹发展和安全，防范化解金融风险方面
5.关于“未出台全面风险管理制度、合规管理制度”的问题。
已出台公司《全面风险管理办法》《合规管理办法》，采取多种形式开展宣贯，树立全员风险合规意识。
6.关于“未按规定开展内部审计”的问题。
一是已对金服云公司、基金公司开展“2023年度经营管理情况”审计、对本部及权属企业开展关联交易审计，分别于2024年7月31日、10月28日、12月6日出具审计报告，并督促完成整改；二是已制定2025年度审计项目清单。
7.关于“未开展风控信息系统建设工作”的问题。
已开展风控信息系统建设工作，开启合同管理系统模块建设；已完成财务风险管理、人力风险管理模块需求调研，形成系统建设可行性方案。
8.关于“个别权属企业未配备独立专职风控人员”的问题。
一是公司权属企业现均已配备独立专职风控人员。二是充分依托金投讲坛，用好内部师资队伍，加强风险合规业务培训，提升风控人员专业水平。
（四）落实全面深化改革部署，推进金融供给侧结构性改革方面
9.关于“部分党委会党委委员到会率不到三分之二，非党委委员参与议题表决”的问题。
已于2024年12月24日印发《党委会议事决策规则》，明确到会率、表决权相关规定。实际操作中严格确保党委委员到会率达到三分之二，非党委委员不参与议题表决。
10.关于“未按要求在董事会下设立审计、提名、薪酬与考核等专门委员会”的问题。
已按要求在董事会下设审计、提名、薪酬与考核委员会并制定议事规则。
11.关于“授权经营体系不完整，党委会、董事会、经理层等权责边界尚未厘清，未出台授权清单等”的问题。
已制定公司董事会授权经理层事项综合授权书、印发《党委会议事决策规则（试行）》，明确董事会对经理层授权事项8类、党委会前置研究事项7类，进一步厘清了党委会、董事会、经营层的权责边界。
12.关于“未建立差异化薪酬考核制度、绩效考核与薪酬挂钩机制”的问题。
一是对6家同业企业开展调研，学习先进管理经验。二是已配合省财政厅研究提出经营业绩考核指标，并报送相关指标建议，夯实公司建立差异化薪酬考核制度基础。三是权属企业已实行差异化薪酬考核激励，落实薪酬向一线倾斜。
（五）落实全面从严治党责任，推进金融领域党风廉政建设和反腐败斗争情况
13.关于“全面从严治党主体责任年度任务安排未明确党委班子成员、部门责任分工；未提出具体改进措施；未建立全面从严治党主体责任考核制度，未开展主体责任落实情况检查”的问题。
一是已修订完善2024年全面从严治党年度任务安排，建立责任落实长效机制，强化责任落实。二是已召开全面从严治党半年、年度分析会，总结全面从严治党工作，分析研判当前形势，部署下一步工作。三是已建立全面从严治党主体责任考核制度，并于2024年12月对全资子公司开展全面从严治党主体责任、党建工作考核及“1+X”监督检查，共发现31个问题，要求各子公司认真抓好问题整改，于限期内报告整改落实情况。
14.关于“党委‘一把手’对党委班子成员及下级‘一把手’开展谈心谈话不规范”的问题。
公司党委书记、董事长万崇伟已于2024年12月24日与子公司“一把手”3人开展日常工作谈心谈话、于9月底与党委班子成员及下级“一把手”开展巡视专题民主生活会前谈心谈话，注重将廉洁自律方面内容纳入谈话中，进一步规范谈心谈话。
15.关于“班子成员履行‘一岗双责’不到位，把述责述廉述成业务总结，未开展廉政谈话”的问题。
公司党委集体学习述责述廉相关制度要求，进一步统一思想认识，明确述责述廉重点。班子成员分别对分管部门、下属机构负责人开展集中廉政谈话，共谈话18人次，督促部门和下级“一把手”履行全面从严治党责任、做到廉洁自律。
16.关于“政治监督不够具体、不够精准”的问题。
制定出台《关于深入推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》，进一步明确6项监督重点，优化政治监督台账，将政治监督任务精准到点、责任落实到人，发现滞后项目1个，持续跟踪问效。
17.关于“纪委书记对班子成员、下级‘一把手’的廉政谈话，针对性不强”的问题。
纪委书记与领导班子成员及分管部室负责人认真开展谈心谈话，对3家权属企业“一把手”开展有针对性谈话，做到提拔任用必谈、跟班抽调必谈、年轻干部必谈、中高层管理干部必谈，累计谈话115人次。
18.关于“监督执纪问责力度不够，至今‘零信访、零立案’”的问题。
一是监察专员办提级办理问题线索1条，立案1件，政务处分1人；审计部门向公司纪委移送问题线索1条。二是开展2024年度“1+X”监督检查，发现问题16个并发出问题清单要求限期整改。三是通过执纪办案、参加专题培训等方式，不断提高纪检监察干部正风肃纪反腐能力和水平。
19.关于“未制定《回避、保密和过问干预案件登记备案制度》”的问题。
已制定出台公司《纪检监察系统回避、保密和过问干预案件登记备案工作规定（试行）》，并加强宣传贯彻，健全权力运行机制和管理监督体系。
20.关于“未对重点领域进行风险排查”的问题。
一是已于2024年11月14日开展重点领域风险排查，对重点领域缺项漏项、应排查未排查、风险等级评估不准确、防控措施不到位等情况提出修改意见11处。二是已修订《廉洁风险防控手册(2024)》，编制风险业务流程图35张，梳理风险点133个，制定内控制度41项，制定防控措181条。三是将《廉洁风险防控手册》作为纪委书记对新员工开展集体廉政谈话的重要内容，引导扣好廉洁自律“第一粒扣子”；邀请专家解读《国有企业管理人员处分条例》，增强党员领导干部依法履职、廉洁从业意识。
21.关于“总部、子公司部门以上领导兼任2个工作岗位的有10人”的问题。
已落实不兼容岗位相分离要求，暂未发现其他不兼容岗位情况。
（六）加强领导班子、干部人才队伍建设和基层党建情况方面
22.关于“党委未聚焦金融强省战略，支持金融企业做强做优做大，加强系统谋划”的问题。
一是严格落实“第一议题”学习制度，聚焦“国之大者”，对标对表党中央重大决策部署和省委省政府工作要求，将上级要求贯穿金投工作始终。二是巡视以来，共安排公司领导8人次参加省委组织部举办相关培训，进一步提升公司领导班子成员金融工作能力。三是调整公司战略规划，完善服务“金融强省”战略相关内容，新增“战略态势分析”章节，明确公司整体业务策略，在各个业务规划中增加服务本省经济社会发展相关表述。四是出资10亿元支持华福证券增资扩股，协助华福证券引入战略投资者，增资金额达到47.57亿元。五是充分发挥省级政府投资基金雁阵“领头”作用和金服云平台“我省重要金融基础设施、省级地方融资信用服务平台、省级地方征信平台”的功能作用，助力金融强省建设。
23.关于“班子民主生活会未针对开局起步阶段存在的突出问题进行深刻检视”的问题。
已于2024年10月9日召开党委领导班子巡视整改专题民主生活会，会前认真做好各项准备工作，领导班子谈话超50人次，征求意见建议12条。结合省委巡视反馈问题及整改意见深入查摆问题，深入剖析原因，认真开展批评和自我批评，并明确改进方向和举措。
24.关于“‘一把手’未以普通党员身份开展批评与自我批评”的问题。
公司党委书记、董事长万崇伟严格参加双重组织生活，已于2024年12月27日参加所在第一党支部组织生活会并以普通党员身份开展批评与自我批评。同时，党委书记、董事长万崇伟于2024年11月28日主持党委会研究党建检查考核事宜，明确将领导班子成员落实双重组织生活会制度纳入2024年度全面从严治党检查、党建工作考核重点内容。
25.关于“编制使用偏快”的问题。
严格按照省财政厅核定编制职数配置人员，优化部门及岗位配置，加强人员统一调配和内部协同，用好现有人才。
26.关于“高精尖人才储备不足，未招聘首席构架师、首席数据官，缺乏具备丰富资产投资管理与风险评估从业经验的专业人才，金融专业化培训偏少”的问题。
一是已向各部室、单位收集公司系统人才需求，充分摸底并建立相关工作台账60条；2024年6月社会招聘时，针对性招聘化学化工产业背景人才1人、资产投资与风险评估履历背景人才3人。二是通过内外部培训结合的方式，加强金融专业化培训，2024年共90人次参加上级单位各类培训。三是加快形成“能者上，平者让，庸者下，劣者汰”的氛围，推进梯队建设，提任2人至权属企业副总经理岗位、调整权属企业部门中层1人职务。四是完善激励机制，体现薪酬向一线倾斜；子公司探索差异化薪酬考核激励机制，结合企业实际制定考核方案，实现“以业绩论英雄、以业绩论回报”。
27.关于“执行干部选任制度不规范，14名中层以下员工职级晋升、提任缺少谈话推荐环节”的问题。
已修订《福建省金融投资有限责任公司中层以下员工职级管理办法（试行）》，规范晋升环节。
28.关于“落实党建工作责任制不够到位，未对基层党组织党建工作情况进行考核”的问题。
已制定公司《全面从严治党和党建工作考核办法（试行）》。已于2024年12月对全资子公司开展全面从严治党主体责任、党建工作考核及“1+X”监督检查，共发现31个问题，要求认真抓好问题整改，并于限期内报告整改落实情况。同时，强化考核结果运用，将考核结果与党组织书记抓基层工作述职评议考核结果挂钩，作为评优评先重要内容。
29.关于“基层党组织设置不合理，3名党员兼任了2个党支部书记”的问题。
已于2024年9月排查基层党组织兼任情况，发现书记、副书记、委员兼任情况3项、2项、1项，而后召开党委会专题研究优化党支部设置及党务干部配备，目前公司本部存在兼任问题的4个党支部已全部整改完毕。
30.关于“部分党支部支委会、党员大会召开频次未达标”的问题。
建立党建工作提醒机制，每月发布重点党建工作提醒，督促指导支部日常党务工作；已开展相关党务培训，将“三会一课”制度规范作为重点培训内容；已将“三会一课”制度落实情况纳入全面从严治党检查、党建工作考核清单，强化检查。目前公司本部及全资子公司10个党支部“三会一课”召开频率均符合要求。
31.关于“个别党务工作人员对党建业务不熟悉，主题党日活动简单化”的问题。
一是已开展党务培训，提高党务人员业务能力，将主题党日制度作为重点培训内容。二是与新任党务工作人员开展党务工作交流，提供党建工作指导材料，帮助解决难点问题。三是将主题党日活动开展情况纳入全面从严治党检查、党建工作考核清单。
三、问题线索和信访件处理情况
无问题线索及信访件。
四、持续整改的工作打算
（一）整改工作中存在的问题
一是服务大局的意识有待加强。在聚焦“金融强省”战略，支持金融企业做强做优做大方面思路不够开阔，在优化我省国有金融布局、整合金融资源上推进不够有力。
二是沟通协调的力度有待加强。在推动盐业基金整合事项上，与多主体同时沟通协调的力度有待加强，沟通效率有待提升。
三是长效机制的建立有待加强。针对巡视整改出台的政策、制度还需结合公司发展实际不断修订、更新，从而有效提升制度的适用性和有效性。
（二）下一步工作计划
下一步，公司党委将持续巩固提升巡视整改成果，坚持做好“当下改”与“长久立”相结合，提升思想认识，坚持问题导向，强化建章立制，形成长效机制，确保整改工作常态化、整改成果长效化。
一是提升思想认识，加强整改政治自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续将巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”的具体体现，作为履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。持续深化落实党委书记牵头、分管领导按分管领域督促、办公室统筹协调、专项小组组织推进、整改监督组督促问责的巡视整改督导体系，持之以恒抓好巡视整改工作。
二是坚持问题导向，持续跟踪整改落实。坚持分类施策，对于已完成整改的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮，持续巩固整改成果；对于未到整改期限的未完成问题，持续抢抓整改，紧盯进度，全力攻坚，力争保质保量按时完成整改；对于因客观原因未完成整改及需长期推进的整改事项，坚持稳中求进，紧跟省委省政府决策部署，加强对上沟通，强化内部协同，分阶段分步持续推进，以钉钉子精神长抓不懈做好整改落实。
三是夯实长效机制，巩固提升整改成果。以巡视整改为契机，在拿出“当下改”措施的同时，持续完善“长久立”机制，切实用“政治体检”赋能“公司高质量发展”，把“问题清单”转化为“改革清单”“成果清单”。严格按照省委省政府确定的金融发展目标任务和福建金投的定位，紧紧围绕“进一步担当作为、进一步发挥作用”，巩固提升巡视整改成果，持续强化金融服务能力，着力打造开放创新金融生态圈，做好金融“五篇大文章”，助力福建高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87097257；通信地址：福建省福州市鼓楼区湖东路154号中山大厦A座10楼；电子邮箱：hdxx2025@163.com。
中共福建省金融投资有限责任公司委员会
2025年6月23日
